El presidente Joe Biden dio a conocer el lunes un proyecto de presupuesto que aboga por aumentar los impuestos a los ricos, reducir el déficit federal, destinar más dinero a la policía y aumentar la financiación de la educación, la sanidad pública y la vivienda.
En esencia, trata de decir a los votantes lo que defiende un partido demócrata diverso y a veces fracturado.
El resultado final: Biden propone un total de 5,8 billones de dólares de gasto federal en el año fiscal 2023, que comienza en octubre, algo menos de lo que se preveía gastar este año antes de que se promulgara la ley de gasto suplementario este mes. El déficit sería de 1,15 billones de dólares.
Habría 795.000 millones de dólares para defensa, 915.000 millones para programas domésticos, y el saldo restante se destinaría a gastos obligatorios como la Seguridad Social, Medicare, Medicaid y los intereses netos de la deuda nacional.
Los impuestos más altos esbozados el lunes recaudarían 361.000 millones de dólares en 10 años y se aplicarían al 0,01% de los hogares más ricos. La propuesta enumera otros 1,4 billones de dólares de ingresos obtenidos durante la próxima década a través de otros cambios fiscales.
El plan de 156 páginas también muestra las escisiones que persisten en la coalición de Biden y las posibles diferencias entre las promesas de lo que se ofrece y las realidades de lo que finalmente surja.
La propuesta incluye un impuesto mínimo del 20% sobre los ingresos de los hogares con un valor de 100 millones de dólares o más, similar a una propuesta que los demócratas del Congreso empezaron a debatir a finales del año pasado.
Se destinaría más dinero a apoyar la aplicación de la ley, aunque los esfuerzos bipartidistas para la reforma policial han fracasado. El presupuesto asume -con un alto grado de incertidumbre basado en las previsiones realizadas el pasado mes de noviembre- que la inflación, en un pico de 40 años, vuelve a la normalidad el próximo año.
“Los presupuestos son declaraciones de valores”, dijo Biden en un comunicado, “y el presupuesto que estoy dando a conocer hoy envía un mensaje claro de que valoramos la responsabilidad fiscal, la seguridad en casa y en todo el mundo, y las inversiones necesarias para continuar nuestro crecimiento equitativo y construir una América mejor.”
Se trata de un discurso para las elecciones de mitad de mandato dirigido a una nación todavía desequilibrada por unos años caóticos causados por la pandemia, la recesión económica, la recuperación, los desafíos a la democracia estadounidense y la guerra en Ucrania. El presupuesto de Biden prevé reducir el déficit anual en más de un billón de dólares durante la próxima década. Esas reducciones se producirían en gran parte mediante el aumento de los impuestos y la expiración de los gastos de ayuda vinculados al brote de coronavirus que comenzó en 2020.
Aunque el presupuesto elevaría la financiación de la educación y la sanidad pública y proporcionaría 48.000 millones de dólares para aumentar la oferta de viviendas asequibles, no detalla cuál sería el sucesor más amplio del estancado programa de Biden “Reconstruir mejor”. Esa propuesta del año pasado incluía dinero para el cuidado de los niños, la educación preescolar, la energía limpia y la reducción de las primas de salud, pero fue bloqueada por el senador Joe Manchin de Virginia Occidental, el voto demócrata decisivo.
La directora de Presupuesto de la Casa Blanca, Shalanda Young, dijo a los periodistas que el plan no incluye partidas vinculadas a ese posible proyecto de ley porque “las discusiones con el Congreso están en curso”. Pero el plan presupuestario incluye un “fondo de reserva neutro en cuanto al déficit” para dar cuenta de un posible acuerdo que se alcance.
El gobierno de Biden estudió el año pasado una subida de impuestos parecida al mínimo del 20% sobre la totalidad de los ingresos de las personas que valen 100 millones de dólares o más. Pero Manchin rechazó esa idea. Lo que el gobierno de Biden esbozó el lunes recaudaría 361.000 millones de dólares en 10 años y se aplicaría al 0,01% de los hogares más ricos. La propuesta enumera otros 1,4 billones de dólares de ingresos recaudados durante la próxima década a través de otros cambios fiscales.
Entre los cambios fiscales se encuentra un tipo impositivo para las empresas del 28% y un tipo individual máximo del 39,6%, ambos aumentados.
El plan se basa en la previsión de que la economía volverá a la normalidad el año que viene, tras el gasto sin precedentes relacionado con la pandemia y la inflación. El presupuesto prevé una inflación del 4,7% este año y del 2,3% en 2023, lo que supondría una reducción del 7% en 2021. Sin embargo, los precios siguieron subiendo en los dos primeros meses de 2022 y la invasión rusa de Ucrania hizo subir los precios del petróleo, la gasolina y el gas natural de forma que podría extenderse a toda la economía.
Cecilia Rouse, presidenta del Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca, dijo que la administración espera que “la economía se normalice” a medida que el país supera las oleadas de la pandemia, las presiones de la cadena de suministro se alivian y las “medidas extraordinarias” de apoyo vinculadas al coronavirus se desprenden del presupuesto. Esa normalización implicaría que la inflación volviera a sus niveles más típicos, “pero hay una enorme incertidumbre”, dijo Rouse.
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