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La mayor inversión jamás realizada en Estados Unidos para luchar contra el cambio climático. Un límite a los costes de los medicamentos recetados para los ancianos en el programa Medicare. Un nuevo impuesto mínimo de sociedades para garantizar que las grandes empresas paguen su parte.
Y miles de millones para reducir el déficit federal.
En conjunto, la “Ley de Reducción de la Inflación” de los demócratas puede no hacer mucho para controlar inmediatamente las subidas de precios inflacionistas. Pero el paquete que se dirige a la aprobación final en el Congreso y a la Casa Blanca para la firma del presidente Joe Biden afectará a innumerables vidas estadounidenses con propuestas del partido desde hace mucho tiempo.
Aunque no es tan robusto como las ideas iniciales de Biden para reconstruir las infraestructuras públicas y los sistemas de apoyo a las familias de Estados Unidos, el compromiso sobre la atención sanitaria, el cambio climático y las estrategias de reducción del déficit es también un sorprendente cambio de rumbo en el año electoral, un producto menor pero no insustancial devuelto a la vida política después de haberse hundido el año pasado.
Sólo los demócratas apoyan el paquete, y se espera que todos los republicanos voten en contra. Los republicanos se burlan del proyecto de ley de 730 páginas por considerarlo una exageración del gobierno y critican especialmente su inversión de 80.000 millones de dólares en el Servicio de Impuestos Internos para contratar nuevos empleados y perseguir a los infractores fiscales.
Los votantes tendrán que resolverlo en las elecciones de noviembre, cuando se decida el control del Congreso.
Esto es lo que contiene el paquete estimado de 740.000 millones de dólares -compuesto por 440.000 millones de dólares en nuevos gastos y 300.000 millones de dólares para aliviar el déficit- que se someterá a la aprobación final el viernes en la Cámara.
REDUCCIÓN DE LOS COSTES DE LOS MEDICAMENTOS CON RECETA
Lanzando un objetivo largamente buscado, el proyecto de ley permitiría al programa Medicare negociar los precios de algunos medicamentos recetados con las compañías farmacéuticas, ahorrando al gobierno federal unos 288.000 millones de dólares a lo largo de la ventana presupuestaria de 10 años.
Se espera que el resultado sea una reducción de los costes de los medicamentos para las personas mayores, incluyendo un tope de 2.000 dólares de desembolso para los adultos mayores que compren recetas en las farmacias.
Los ingresos obtenidos también se utilizarían para proporcionar vacunas gratuitas a los mayores, que ahora son de los pocos que no tienen garantizado el acceso gratuito, según un documento de síntesis.
Los precios de la insulina se limitarían a 35 dólares al mes.
AYUDA PARA PAGAR EL SEGURO MÉDICO
El proyecto de ley ampliaría los subsidios proporcionados durante la pandemia de COVID-19 para ayudar a algunos estadounidenses que compran un seguro de salud por su cuenta.
En el marco de las ayudas anteriores a la pandemia, la ayuda adicional expiraba este año. Pero el proyecto de ley permitiría que la asistencia se mantuviera durante tres años más, reduciendo las primas de los seguros para unos 13 millones de personas que están comprando sus propias pólizas de atención médica a través de la Ley de Atención Asequible.
LA MAYOR INVERSIÓN DE EEUU “CON DIFERENCIA” EN EL CAMBIO CLIMÁTICO
El proyecto de ley infundiría casi 375.000 millones de dólares a lo largo de la década en estrategias de lucha contra el cambio climático que, según los demócratas, podrían poner al país en la senda de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 40% para 2030, y “representaría la mayor inversión en materia de clima en la historia de Estados Unidos, con diferencia.”
Para los consumidores, eso significa reembolsos de impuestos para comprar vehículos eléctricos: 4.000 dólares para la compra de vehículos usados y hasta 7.500 dólares para los nuevos, elegibles para hogares con ingresos de 300.000 dólares o menos para parejas, o para personas solteras con ingresos de 150.000 dólares o menos.
No todos los vehículos eléctricos podrán beneficiarse de los créditos fiscales, ya que se exige que los componentes se fabriquen y ensamblen en EE.UU. Además, quedan excluidos los coches más caros, que cuestan más de 55.000 dólares, y los todoterrenos y camiones que cuestan más de 80.000 dólares.
También hay exenciones fiscales para que los consumidores se vuelvan ecológicos. Una de ellas es un crédito fiscal para el consumidor de 10 años para las inversiones en energía renovable en la eólica y la solar.
Para las empresas, el proyecto de ley cuenta con 60.000 millones de dólares para un crédito fiscal para la fabricación de energía limpia y 30.000 millones de dólares para un crédito fiscal para la producción de energía eólica y solar, considerados como formas de impulsar y apoyar las industrias que pueden ayudar a frenar la dependencia del país de los combustibles fósiles.
El proyecto de ley también concede créditos fiscales para la energía nuclear y la tecnología de captura de carbono, en cuyo desarrollo han invertido millones de dólares empresas petroleras como Exxon Mobil.
El proyecto de ley impondría una nueva tasa sobre el exceso de emisiones de metano de las perforaciones de petróleo y gas, al tiempo que daría a las empresas de combustibles fósiles acceso a más arrendamientos en tierras y aguas federales.
Una adición tardía impulsada por la senadora Kyrsten Sinema, demócrata de Arizona, Nevada y Colorado, designaría 4.000 millones de dólares para combatir la megasequía en el Oeste, incluyendo los esfuerzos de conservación en la cuenca del río Colorado, de la que dependen casi 40 millones de estadounidenses para obtener agua potable.
CÓMO PAGAR TODO¿ESTO?
Uno de los mayores ingresos del proyecto de ley es un nuevo impuesto mínimo del 15% sobre las empresas que obtienen más de mil millones de dólares de beneficios anuales.
Es una forma de tomar medidas drásticas contra unas 200 empresas estadounidenses que evitan pagar el tipo impositivo estándar del 21%, incluidas algunas que acaban no pagando ningún impuesto.
El nuevo impuesto mínimo de sociedades entraría en vigor a partir del ejercicio fiscal de 2022 y recaudaría más de 258.000 millones de dólares a lo largo de la década.
También habrá un nuevo impuesto especial del 1% sobre las recompras de acciones, que recaudará unos 74.000 millones de dólares a lo largo de la década.
Se espera que el ahorro derivado de permitir las negociaciones de Medicare con las compañías farmacéuticas aporte 288.000 millones de dólares en 10 años, según la Oficina Presupuestaria del Congreso, que no es partidista.
El proyecto de ley mantiene la promesa original de Biden de no aumentar los impuestos a las familias o empresas que ganan menos de 400.000 dólares al año.
Sin embargo, también se recauda dinero potenciando el IRS para perseguir a los defraudadores fiscales. El proyecto de ley propone una inversión de 80.000 millones de dólares en servicios para el contribuyente, aplicación de la ley y modernización, con lo que se prevé recaudar 203.000 millones de dólares en nuevos ingresos, una ganancia neta de 124.000 millones de dólares a lo largo de la década.
DINERO EXTRA PARA REDUCIR EL DÉFICIT
Con unos 740.000 millones de dólares en nuevos ingresos y unos 440.000 millones en nuevas inversiones, el proyecto de ley promete destinar la diferencia de unos 300.000 millones a la reducción del déficit.
Los déficits federales se dispararon durante la pandemia de COVID-19, cuando el gasto federal se disparó y los ingresos fiscales se redujeron a medida que la economía de la nación se agitaba con los cierres, las oficinas cerradas y otros cambios masivos.
La nación ha visto aumentar y disminuir los déficits en los últimos años. Pero, en general, el presupuesto federal se encuentra en una senda insostenible, según la Oficina Presupuestaria del Congreso, que ha publicado recientemente un nuevo informe sobre proyecciones a largo plazo.
¿QUÉ SE DEJA ATRÁS?
El paquete, que no se acerca ni de lejos al amplio programa Build Back Better (Reconstruir mejor) que Biden imaginó en su día, sigue siendo una empresa considerable y, junto con el alivio del COVID-19 y los recortes fiscales del GOP en 2017, es uno de los proyectos de ley más importantes del Congreso en años.
Si bien el Congreso aprobó y Biden firmó un proyecto de ley bipartidista de infraestructuras por valor de 1 billón de dólares para carreteras, banda ancha y otras inversiones que formaban parte de la visión inicial de la Casa Blanca, las otras grandes prioridades de los demócratas se han escapado.
Por el momento, han desaparecido los planes de educación preescolar gratuita y la universidad comunitaria, así como el primer programa de baja familiar remunerada del país, que habría proporcionado hasta 4.000 dólares al mes para nacimientos, fallecimientos y otras necesidades fundamentales. También se permitió que expirara el crédito mejorado para el cuidado de los niños, que proporcionaba 300 dólares al mes durante la pandemia.
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El escritor de Associated Press Matthew Daly contribuyó a este informe.
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