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La última vez que Rusia invadió Ucrania, en 2014, los líderes mundiales indignados expulsaron a Rusia del Grupo de los Ocho países industrializados, que rápidamente se rebautizó como Grupo de los Siete.
Ocho años después, el G-7 sigue manteniéndose a siete, un conjunto de países que se reúnen para hablar de grandes temas como el comercio, la economía y la seguridad.
La semana pasada, cuando los líderes mundiales se reunieron en Washington para las reuniones de primavera en las que participaron funcionarios del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el G-7 y el más amplio Grupo de los 20, rápidamente se hizo evidente que, a pesar del actual asalto de Rusia a Ucrania, su membresía en el G-20 permanece firmemente intacta.
Aunque los Estados occidentales han convertido a Rusia en un país paria, seguirá formando parte del G-20 y de las organizaciones asociadas, a menos que los países miembros lleguen a un consenso para que se vaya. Esto parece cada vez menos probable, ya que varios países, entre ellos China, Brasil y Sudáfrica, han dejado claro que apoyarán la pertenencia de Rusia al G-20, que representa a los países industriales y de mercados emergentes.
¿Por qué iba a querer Rusia quedarse cuando su presencia en el grupo es claramente inoportuna para muchos?
Tiene mucho que ganar perturbando los acontecimientos y sembrando la discordia general entre los países de los foros. Una muestra de ello fue la semana pasada, cuando Rusia impidió que el principal comité consultivo del FMI emitiera un comunicado condenando su invasión de Ucrania.
Ante las preguntas sobre qué hacer con la membresía de Rusia en la organización, varios líderes financieros mundiales en las reuniones se retorcieron, esquivaron, abandonaron en protesta o se quedaron quietos.
La directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva, al ser preguntada por la posibilidad de expulsar a Rusia del G-20, evitó pedir su expulsión.
“Está claro que hay hechos muy, muy inquietantes a los que tenemos que hacer frente”, dijo sobre la agresión de Rusia. Pero luego pasó a centrarse en la “necesidad de cooperación” para resolver los grandes problemas mundiales.
“Haz una lista de cuestiones que ningún país puede resolver por sí solo”, dijo, “y es obvio que la cooperación debe continuar”.
Nadia Calvino, ministra de Economía de España y presidenta del comité consultivo del FMI, lamentó que la reunión “evidentemente no haya sido lo de siempre”.
“La guerra de Rusia contra Ucrania ha hecho imposible llegar a un consenso sobre un comunicado”, dijo, y añadió que el comité “ha trabajado tradicionalmente sobre la base del consenso, por lo que cuando un miembro se separa, no podemos alcanzar el acuerdo que la inmensa mayoría de nosotros hubiera querido”.
El Banco Mundial dijo que detuvo todos sus programas en Rusia y su aliada Bielorrusia tras la invasión de finales de febrero y no ha aprobado ninguna nueva inversión en Rusia desde 2014 ni en Bielorrusia desde mediados de 2020. El FMI dijo que no ha prestado dinero a Rusia en décadas y no apoya ningún programa allí.
La disputa en la reunión del FMI puso de manifiesto los problemas a los que probablemente se enfrentarán los líderes gubernamentales en Indonesia en noviembre, cuando los líderes del G-20 se reúnan en Bali. El presidente Joe Biden ha pedido que se expulse a Rusia del grupo, pero Estados Unidos no ha dicho si Biden boicotearía la reunión si Rusia participa.
Los miembros del G-20 son Alemania, Arabia Saudí, Argentina, Australia, Brasil, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Rusia, Sudáfrica y Turquía. España está invitada de forma permanente.
Estados Unidos y Canadá han sido los mayores críticos de la adhesión de Rusia.
La secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, y la ministra de Finanzas canadiense, Chrystia Freeland, fueron algunos de los funcionarios que abandonaron una reunión del Grupo de los 20 el miércoles cuando el representante de Rusia comenzó a hablar.
Freeland tuiteó más tarde: “Las reuniones de esta semana en Washington tratan de apoyar la economía mundial – y la invasión ilegal de Rusia en Ucrania es una grave amenaza para la economía global. Rusia no debería participar ni ser incluida en estas reuniones”.
Pero varios países, entre ellos China, Brasil y Sudáfrica, se han manifestado en contra de las medidas de alejamiento de Rusia. Han argumentado que el compromiso es más importante que el aislamiento en tiempos difíciles.
“Expulsar a Rusia no haría más que aislarla y dificultar la consecución de un compromiso constructivo”, afirmó Clayson Monyela, portavoz del Departamento de Relaciones Internacionales y Cooperación de Sudáfrica. “Sudáfrica cree que es más útil mantener a Rusia dentro y comprometerse con ella para encontrar la paz duradera que todos anhelamospara”.
El presidente sudafricano Cyril Ramaphosa ha culpado a la OTAN de la guerra en Ucrania.
El ministro de Asuntos Exteriores de Brasil, Carlos França, dijo en una conferencia de prensa en Brasilia que excluir a Rusia “no nos ayuda a encontrar una solución al problema inmediato que tenemos”, que es la necesidad de cesar las hostilidades y que Rusia y Ucrania negocien una paz duradera.
Stewart Patrick, director del Programa de Instituciones Internacionales y Gobernanza Global del Consejo de Relaciones Exteriores, dijo que boicotear el G-20 sería un error por parte de Estados Unidos. En cambio, dijo, “Estados Unidos debería aprovechar todas las oportunidades para golpear a los rusos y otros deberían aprovechar todas las oportunidades para golpear a los rusos”, durante las reuniones de este año.
“El boicot no es sostenible”, dijo. “Debería haber esfuerzos para intentar avergonzar a Rusia. Sería un error que Estados Unidos cogiera su pelota y se fuera a otra parte, porque dejaríamos un hueco en el G-20 para que lo controlara China.”
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Wang Wenbin, dijo el mes pasado que Rusia sigue siendo un “miembro importante” del G-20 y que ningún miembro tiene derecho a expulsar a otro.
El G-20 debe “practicar un multilateralismo genuino, fortalecer la solidaridad y la cooperación, y trabajar juntos para abordar los desafíos pendientes en las áreas de economía, finanzas y desarrollo sostenible”, dijo Wang.
Adam Lipsky, director del Centro de Geoeconomía del Consejo Atlántico, dijo que Rusia es la que más gana con la discordia que supone que Estados Unidos pida su retirada.
“Al presentarse están haciendo descarrilar potencialmente todo el G-20”, dijo sobre los rusos. “Eso es darles más control del que deberían tener. Si Estados Unidos boicotea, el G-20 se desmorona y eso beneficia a Rusia”.
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El escritor de Associated Press Paul Wiseman en Washington contribuyó a este informe. Alvares informó desde Brasilia y Meldrum desde Johannesburgo.
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