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Lo que comenzó como un esfuerzo de 4 billones de dólares durante los primeros meses del presidente Joe Biden para reconstruir la infraestructura pública de Estados Unidos y los sistemas de apoyo a las familias, ha terminado en un paquete de compromiso mucho más delgado, pero no insustancial, de estrategias de lucha contra la inflación en la salud, el cambio climático y la reducción del déficit, que parece dirigirse hacia votaciones rápidas en el Congreso.
Los legisladores están analizando la propuesta de 739.000 millones de dólares elaborada por los dos principales negociadores, el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, y el senador Joe Manchin, el demócrata conservador de Virginia Occidental que rechazó los primeros borradores de Biden pero sorprendió a sus colegas a última hora del miércoles con uno nuevo.
Lo que hay y lo que no hay en la “Ley de Reducción de la Inflación de 2022” de los demócratas, de 725 páginas, tal y como está ahora:
REDUCCIÓN DE LOS COSTES DE LOS MEDICAMENTOS RECETADOS.
Lanzando un objetivo largamente buscado, el proyecto de ley permitiría al programa de Medicare negociar los precios de los medicamentos recetados con las compañías farmacéuticas, ahorrando al gobierno federal unos 288.000 millones de dólares a lo largo de la ventana presupuestaria de 10 años.
Esos nuevos ingresos se destinarían a reducir los costes de los medicamentos para las personas mayores, incluyendo un tope de 2.000 dólares de desembolso para los adultos mayores que compren recetas en las farmacias.
El dinero también se utilizaría para ofrecer vacunas gratuitas a los mayores, que ahora son de los pocos que no tienen garantizado el acceso gratuito, según un documento de síntesis.
AYUDAR A PAGAR EL SEGURO MÉDICO
El proyecto de ley ampliaría los subsidios proporcionados durante la pandemia de COVID-19 para ayudar a algunos estadounidenses que compran un seguro de salud por su cuenta.
En virtud de la anterior ayuda para la pandemia, la ayuda adicional debía expirar este año. Pero el proyecto de ley permitiría que la asistencia siguiera adelante durante tres años más, reduciendo las primas de los seguros para las personas que compran sus propias pólizas de atención médica.
LA MAYOR INVERSIÓN EN CAMBIO CLIMÁTICO DE LA HISTORIA DE ESTADOS UNIDOS
El proyecto de ley invertiría 369.000 millones de dólares a lo largo de la década en estrategias de lucha contra el cambio climático, incluyendo inversiones en la producción de energía renovable y rebajas fiscales para que los consumidores compren vehículos eléctricos nuevos o usados.
Se desglosa para incluir 60.000 millones de dólares para un crédito fiscal para la fabricación de energía limpia y 30.000 millones de dólares para un crédito fiscal para la producción de energía eólica y solar, considerados como formas de impulsar y apoyar las industrias que pueden ayudar a frenar la dependencia del país de los combustibles fósiles.
Para los consumidores, existen exenciones fiscales como incentivos para volverse ecológicos. Una de ellas es la concesión de créditos fiscales a los consumidores durante 10 años para las inversiones en energías renovables, como la eólica y la solar. Hay exenciones fiscales para la compra de vehículos eléctricos, incluyendo un crédito fiscal de 4.000 dólares para la compra de vehículos eléctricos usados y 7.500 dólares para los nuevos.
En total, los demócratas creen que la estrategia podría poner al país en la senda de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 40% para 2030, y “representaría la mayor inversión climática en la historia de Estados Unidos, con diferencia.”
¿CÓMO PAGAR TODO ESTO?
La mayor recaudación del proyecto de ley es un nuevo impuesto mínimo del 15% sobre las empresas que obtienen más de mil millones de dólares de beneficios anuales.
Es una forma de tomar medidas drásticas contra unas 200 empresas estadounidenses que evitan pagar el tipo impositivo estándar del 21%, incluidas algunas que acaban no pagando ningún impuesto.
El nuevo impuesto mínimo de sociedades entraría en vigor a partir del ejercicio fiscal de 2022 y recaudaría unos 313.000 millones de dólares a lo largo de la década.
También se recaudaría dinero aumentando la capacidad de la Agencia Tributaria para perseguir a los defraudadores. El proyecto de ley propone una inversión de 80.000 millones de dólares en servicios para el contribuyente, aplicación de la ley y modernización, que se prevé que recaude 203.000 millones de dólares en nuevos ingresos, una ganancia neta de 124.000 millones de dólares en la década.
El proyecto de ley mantiene la promesa original de Biden de no aumentar los impuestos a las familias o empresas que ganan menos de 400.000 dólares al año.
Los precios más bajos de los medicamentos para los ancianos se pagan con los ahorros de las negociaciones de Medicare con las compañías farmacéuticas.
DINERO EXTRA PARA PAGAR EL DÉFICIT
Con 739.000 millones de dólares en nuevos ingresos y unos 433.000 millones en nuevas inversiones, el proyecto de ley promete destinar la diferencia a la reducción del déficit.
Los déficits federales se han disparado durante la pandemia de COVID-19, cuando el gasto federal se disparó y los ingresos fiscales se redujeron a medida que la economía de la nación se agitaba con los cierres, las oficinas cerradas y otros cambios masivos.
La nación ha visto aumentar y disminuir los déficits en los últimos años. Pero, en general, el presupuesto federal se encuentra en una senda insostenible, según la Oficina Presupuestaria del Congreso, que ha publicado esta semana un nuevo informe sobre las proyecciones a largo plazo.
LO QUE QUEDA ATRÁS
Este último paquete, tras 18 meses de negociaciones a trompicones, deja atrás muchos de los objetivos más ambiciosos de Biden.
Mientras el Congresosí se aprobó un proyecto de ley bipartidista de 1 billón de dólares para infraestructuras de carreteras, banda ancha y otras inversiones que Biden firmó como ley el año pasado, las otras prioridades del presidente y del partido se han ido alejando.
Entre ellas, la continuación de un crédito fiscal infantil de 300 dólares mensuales que enviaba dinero directamente a las familias durante la pandemia y que se cree que ha reducido ampliamente la pobreza infantil.
También se han eliminado, por ahora, los planes de preescolar y colegio comunitario gratuitos, así como el primer programa de baja familiar remunerada del país, que habría proporcionado hasta 4.000 dólares al mes para nacimientos, muertes y otras necesidades fundamentales.
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El escritor de Associated Press Matthew Daly contribuyó a este informe.
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