¿Por qué Rusia quiere impedir que Ucrania se una a la OTAN?

Las tensiones continúan aumentando a lo largo de la frontera de Rusia con Ucrania, donde Moscú ha estado acumulando una presencia militar durante varias semanas, estimada en alrededor de 106.000 soldados.

El presidente ruso, Vladimir Putin, ha negado que tenga la intención de invadir el estado vecino, pero le ha presentado a Occidente una serie de demandas, incluido el fin de la expansión del este de la membresía de la OTAN a los estados exsoviéticos y la reducción de la actividad militar de EE. UU. y la OTAN. en la puerta de Rusia.

Mientras tanto, el presidente Putin ha sido advertido de que ni siquiera piense en cruzar la frontera hacia Ucrania por parte de su homólogo estadounidense, Joe Biden.

“He sido absolutamente claro con el presidente Putin”, dijo el jueves. “Él no tiene ningún malentendido. Si alguna unidad rusa reunida cruza la frontera con Ucrania, eso es una invasión. Que no quede ninguna duda de que si Putin toma esta decisión, Rusia pagará un alto precio”.

El primer ministro del Reino Unido, golpeado por el escándalo, Boris Johnson, también advirtió que cualquier movimiento del Kremlin contra su vecino “sería un desastre no solo para Rusia, sería un desastre para el mundo” y dijo que “el Reino Unido respalda firmemente la soberanía y la integridad”. de Ucrania”.

Mientras tanto, el secretario de Estado de EE. UU., Anthony Blinken, se reunió con su homólogo ruso, Sergey Lavrov, en Ginebra el viernes para conversaciones urgentes sobre la situación, y ya se reunió con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky en Kiev y con los líderes de la alianza de la OTAN en Berlín esta semana.

Si bien Blinken advirtió contra un resurgimiento de las tensiones de la Guerra Fría y el regreso a “tiempos peligrosos e inestables”, el adjunto de Lavrov, Sergei Ryabkov, interpretó al tipo duro en Moscú, afirmando: “No tenemos miedo de nadie, ni siquiera de los Estados Unidos.”

El tema de la exclusión de Ucrania de la OTAN ha sido una obsesión de larga data para el presidente Putin, quien recuerda con amargura las secuelas del colapso de la Unión Soviética bajo su predecesor Boris Yeltsin en la década de 1990 como “una década de humillación” en la que los Estados Unidos de Bill Clinton “impuso su visión de orden en Europa (incluso en Kosovo en 1999) mientras que los rusos no podían hacer nada más que esperar y observar”, según el experto en relaciones diplomáticas James Goldgeier.

Sin embargo, el presidente Yeltsin le escribió al presidente Clinton en septiembre de 1993 expresando preocupaciones similares, diciendo: “Entendemos, por supuesto, que cualquier posible integración de los países de Europa del Este en la OTAN no conducirá automáticamente a que la alianza se vuelva de alguna manera contra Rusia, pero es importante para tener en cuenta cómo podría reaccionar nuestra opinión pública ante ese paso”.

Para abordar esas inquietudes, en 1997 se firmó el Acta Fundacional de la OTAN-Rusia, un acuerdo político que establece explícitamente que: “La OTAN y Rusia no se consideran adversarios”.

La formación del Consejo OTAN-Rusia siguió en 2002.

Sin embargo, se dice que el presidente Putin lamenta lo que él considera la extensión gradual de la alianza hacia el este, a la que se unieron los satélites exsoviéticos República Checa, Hungría y Polonia en 1999, seguidos por Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia en 2004.

Él elige interpretar el reclutamiento de estas naciones como el incumplimiento de la promesa hecha por el entonces secretario de Estado James Baker a Mikhail Gorbachev durante una visita a Moscú en febrero de 1990 para discutir la reunificación alemana tras la caída del Muro de Berlín.

“No habría extensión de la jurisdicción de la OTAN para las fuerzas de la OTAN ni una pulgada hacia el este”, dice Baker. se supone que se comprometió al presidente Gorbachov, según funcionarios rusos, aunque la cita es muy disputado y este último negó que el tema haya sido discutido alguna vez en una entrevista de octubre de 2014 con el Kommersant periódico.

El presidente Putin ha alimentado su rencor desde entonces, sin duda dispuesto a fomentar el sentimiento antioccidental en casa y consolidar su base de poder, y se ha opuesto firmemente a que tanto Georgia como Ucrania se unan a la alianza.

“Es obvio que la expansión de la OTAN no tiene ninguna relación con la modernización de la propia alianza ni con garantizar la seguridad en Europa”, dijo en la Conferencia de Seguridad de Munich en 2007. “Por el contrario, representa una provocación grave que reduce la nivel de confianza mutua.”

En abril siguiente, cuando asistía a una cumbre de la OTAN en Bucarest, fue aún más enfático: “Ningún líder ruso podría quedarse de brazos cruzados frente a los pasos hacia la membresía de Ucrania en la OTAN. Eso sería un acto hostil hacia Rusia”.

Cuatro meses después, el presidente Putin invadió Georgia, destruyendo las fuerzas armadas del país, ocupando dos regiones autónomas y humillando a un presidente, Mikheil Saakashvili, que había cortejado abiertamente la membresía de la OTAN, acciones que generaron una nueva condena internacional.

Por su parte, la OTAN postura oficial sigue siendo que “una Ucrania soberana, independiente y estable, firmemente comprometida con la democracia y el estado de derecho, es clave para la seguridad euroatlántica”.

Señala que sus vínculos con el país se remontan a la desintegración de la URSS y que la cooperación ha tenido que intensificarse ante la agresión regional rusa en 2014, cuando anexó la península de Crimea y apoyó una insurgencia separatista tras el derrocamiento de Putin aliado Viktor Yanukovych, una lucha que se ha cobrado 14.000 vidas en los años intermedios.

Para EE. UU., el camino de Ucrania hacia la membresía de la OTAN es menos claro.

Blinken le dijo al Comité de Relaciones Exteriores del Senado el 8 de junio de 2021 que “Apoyamos la membresía de Ucrania en la OTAN” pero su adjunta, Wendy Sherman, fue más cautelosa cuando abordó el tema el miércoles y solo dijo: “Juntos, Estados Unidos y nuestros aliados de la OTAN dejaron en claro que no cerraremos la puerta de golpe a la política de puertas abiertas de la OTAN, una política que siempre ha sido fundamental para la alianza de la OTAN”.

El presidente Biden, ex alto demócrata y luego presidente de ese mismo comité, había creído previamente que convertir a las ex repúblicas soviéticas en aliados de la OTAN marcaba “el comienzo de otros 50 años de paz”, pero desde entonces ha girado hacia el escepticismo sobre la participación de Estados Unidos en proyectos de gran alcance. “Guerras eternas”, de ahí la retirada apresurada de Afganistán el verano pasado después de 20 años de ocupación para el mantenimiento de la paz.

También se sabe que está decidido a acabar con la corrupción política y judicial en Ucrania y es reacio a provocar más al oso ruso, ya que ha vivido gran parte de su vida en la era de la destrucción mutua asegurada, especialmente teniendo en cuenta que la amenaza a la seguridad que representa China es una prioridad actual que no puede ser ignorada.

Sin que Ucrania sea parte de la alianza, EE. UU. y la OTAN no tienen la obligación de acudir en su ayuda en caso de que Rusia ataque, mientras que esas garantías de seguridad se extienden a los estados bálticos cercanos como Estonia, Letonia y Lituania desde que firmaron con la inducción de 2004. .

Los tres podrían convertirse en posibles objetivos futuros para la anexión rusa, por cierto, si se permite que las agresiones actuales continúen sin control y dejen al presidente Putin sintiéndose envalentonado.

Dicho esto, la retórica de ruido de sables del presidente Biden sugiere fuertemente que está preparado para intervenir de alguna forma, incluso si eso no significa que los estadounidenses se pongan en marcha.

Estados Unidos proporcionó a Ucrania 200 millones de dólares en ayuda militar defensiva el miércoles (y ha dado 2500 millones de dólares desde 2014), mientras que el Pentágono ha dicho que ya tiene 200 soldados de la Guardia Nacional estacionados en el país.

Podrían seguir duras sanciones económicas y aislamiento diplomático.

Si ofreciera más recursos defensivos directos, EE. UU. estaría en condiciones de proporcionar a Ucrania una amplia gama de asistencia gratuita, desde defensa aérea, sistemas antitanque y antibuque, guerra electrónica y sistemas de defensa cibernética hasta suministros de armas pequeñas y municiones de artillería.

“La clave para frustrar las ambiciones rusas es evitar que Moscú obtenga una victoria rápida y elevar los costos económicos, políticos y militares mediante la imposición de sanciones económicas, asegurando el aislamiento político de Occidente y aumentando la posibilidad de una insurgencia prolongada que se desvanece. el ejército ruso”, escribieron Seth Jones y Philip Wasielewski en un análisis de la situación para el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales la semana pasada.

Pero el único hombre que realmente sabe lo que sucederá a continuación es Vladimir Putin.