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Un importante bloque económico y de seguridad estará más cerca de acoger a Irán como miembro de pleno derecho esta semana, un alineamiento que podría aliviar el impacto de cualquier sanción a Teherán, reforzar su posición estratégica y fortalecer la alianza liderada por Moscú y Pekín.
Irán lleva años intentando unirse a la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), una alianza comercial y de seguridad formada por Estados mayoritariamente autoritarios que aspira a ser una alternativa euroasiática al G7.
La cumbre tendrá lugar en la histórica ciudad de Samarcanda, en Uzbekistán, cruce de la Ruta de la Seda.
“Sólo hay una manera de salir de la peligrosa espiral de problemas en un mundo interconectado en el que todos vivimos hoy: mediante el diálogo constructivo y la cooperación multilateral basada en la consideración y el respeto de los intereses de todos”, escribió el presidente uzbeko Shavkat Mirziyoyev en un artículo previo a la cumbre.
El presidente chino Xi Jinping, en su primer viaje al extranjero desde el estallido de la pandemia de Covid-19, estuvo en Kazajistán el miércoles, antes de una reunión cara a cara con el presidente ruso Vladmir Putin en la cumbre del jueves, la primera desde antes de la guerra de Ucrania.
La aparición programada de Putin se produce después de que sus fuerzas sufrieran pérdidas militares devastadoras en el noreste de Ucrania y de que aumentaran las críticas públicas en su país sobre el coste de su guerra de siete meses.
La OCS, que se reúne esta semana para celebrar su 22ª cumbre de líderes, ha luchado por su relevancia desde su formación hace más de dos décadas. Carece de mecanismos de aplicación, y el comercio dentro del bloque es insignificante, ya que la mayoría de los Estados miembros siguen dependiendo de Occidente para el comercio y los conocimientos tecnológicos.
Pero podría adquirir una nueva importancia a medida que aumenten las hostilidades entre Occidente y las potencias euroasiáticas, Rusia y China, por la guerra de Ucrania, Taiwán y una gama cada vez más amplia de otros asuntos geopolíticos y comerciales.
Otros miembros de pleno derecho de la OCS son India, Pakistán, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán. En conjunto, el bloque abarca el 40% de la población mundial y casi un tercio de su economía.
Entre los Estados observadores de la OCS figuran Afganistán, Bielorrusia y Mongolia. Armenia, Azerbaiyán, Camboya, Nepal, Sri Lanka y Turquía son socios y enviarán jefes de Estado o enviados de alto nivel. Ninguno de los países es conocido como parangón de la democracia y el Estado de Derecho, y la mayoría se está adentrando en el autoritarismo.
“Es una organización formada por regímenes no democráticos”, dijo Anna Jordanova, especialista en política de Asia Central en la Asociación para Asuntos Internacionales, un centro de estudios de Praga. “La OCS ayuda a representar a los regímenes tal y como son ahora. Ayuda a solidificar el statu quo”.
La aparición de Putin junto a otros líderes mundiales podría mejorar su posición entre los rusos preocupados porque la guerra de Moscú contra Ucrania está dañando su posición internacional. Por otro lado, otros líderes podrían tratar a Putin con frialdad en la cumbre, disminuyéndolo aún más.
Mientras su relevancia económica se tambalea, Jordanova dijo que la OCS podría unirse por la estabilidad de Afganistán. El país fue tomado por los talibanes el año pasado y fue el tema principal de la cumbre de 2021.
La integración de Irán en la OCS no sólo da a la organización un punto de apoyo en Oriente Medio y a lo largo del Golfo Pérsico, sino que podría ayudar en los esfuerzos de estabilización de Afganistán, dijo Jordanova.
Irán se encuentra actualmente en una encrucijada diplomática sobre el restablecimiento de un acuerdo nuclear en peligro que podría mejorar sus vínculos económicos y políticos con Occidente, o agravar aún más las relaciones si las conversaciones fracasan.
“Desde la perspectiva de Teherán, la pertenencia a la OCS puede ayudar a legitimar el régimen actual y a reforzar la posición del Gobierno”, afirmó Jordanova.
“Puede ser un mensaje para Occidente de que Irán tiene alternativas”, dijo. “Irán no puede cortar todos los lazos con Occidente y volverse completamente hacia Oriente. Pero la pertenencia a la OCS puede dar a Irán beneficios a largo plazo”.
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