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El enviado especial de la ONU para Afganistán afirmó el miércoles que la comunidad internacional no ha hecho lo suficiente para reactivar la economía del país, que se dirige hacia “un punto de irreversibilidad”, mientras que Estados Unidos dijo que es responsabilidad de los talibanes gobernantes crear las condiciones para la estabilidad económica.
La enviada, Deborah Lyons, declaró ante el Consejo de Seguridad de la ONU que Afganistán se acerca a “un punto de inflexión que hará que cierren más empresas, que haya más personas desempleadas y que caigan en la pobreza.”
La economía afgana, con problemas desde hace tiempo, ha caído en picado desde la toma del poder por parte de los talibanes el 15 de agosto, cuando las fuerzas de Estados Unidos y la OTAN se encontraban en la fase final de su caótica retirada del país después de 20 años.
Casi el 80% del presupuesto del anterior gobierno procedía de la comunidad internacional. Ese dinero, ahora cortado, financiaba hospitales, escuelas, fábricas y ministerios. La desesperación por cubrir las necesidades básicas se ha visto agravada por la pandemia de COVID-19 y la escasez de atención sanitaria, la sequía y la malnutrición.
Lyons acogió con satisfacción la decisión del Tesoro de Estados Unidos de emitir una licencia general destinada a facilitar la actividad comercial y financiera y permitir el trabajo con todas las instituciones gubernamentales, con restricciones para las personas que se enfrentan a sanciones. Pero dijo que siguen existiendo desafíos, como la débil demanda sin ayuda extranjera al desarrollo, las restricciones a los pagos internacionales y las limitaciones al banco central.
Lyons dijo que la misión política de la ONU que ella dirige “ha tomado todas las medidas imaginables para inyectar liquidez en la economía”, incluyendo la importación física de efectivo. Y está tratando de establecer una “facilidad de intercambio humanitario” temporal para ampliar los esfuerzos de ayuda que proporcionaría acceso a dólares estadounidenses a las empresas legítimas para que puedan importar bienes.
El embajador adjunto de Estados Unidos, Jeffrey DeLaurentis, dijo que “la responsabilidad” de restaurar la estabilidad económica recae en los talibanes. Estados Unidos quiere que el banco central de Afganistán asuma las actividades normales, dijo, pero “no depende de nosotros”.
Destacó la orden ejecutiva del presidente Joe Biden del 11 de febrero para liberar 7.000 millones de dólares en activos afganos ahora congelados en Estados Unidos, dividiendo el dinero entre la ayuda humanitaria para Afganistán y un fondo para las víctimas del ataque terrorista del 11 de septiembre que mató a casi 3.000 personas en Estados Unidos.
No se liberará ningún dinero inmediatamente, y DeLaurentis dijo que no se ha tomado ninguna decisión sobre cómo se utilizarán finalmente los fondos para la ayuda a Afganistán, diciendo que eso requerirá amplias consultas.
Aparte de ese dinero, Estados Unidos sigue siendo el mayor donante de las operaciones humanitarias de la ONU en Afganistán, aportando 308 millones de dólares en lo que va de año. DeLaurentis instó a los donantes a contribuir generosamente en una próxima conferencia para abordar la crisis humanitaria de Afganistán.
La embajadora adjunta de Rusia ante la ONU, Anna Evstigneeva, criticó que la misión de Estados Unidos en Afganistán, que dura 20 años, ha dejado al país en peor situación. Acogió con satisfacción la conferencia sobre compromisos humanitarios, pero dijo que no era suficiente “para garantizar una recuperación duradera tras el conflicto en Afganistán.”
“Con un sistema bancario paralizado y un amplio desempleo, el pueblo de Afganistán sigue al borde de la subsistencia, incluso dispuesto a vender a sus propios hijos, por no hablar de los órganos humanos”, dijo Evstigneeva.
Dijo que algunos países “están tratando de posponer la liberación de activos y ponerla en un segundo plano”, señalando la orden ejecutiva de Biden, que dijo “parece ser nada menos que una burla”.
“El intento de hacer al pueblo inocente de Afganistán responsable de esta tragedia parece inmoral”, dijo el enviado ruso.
Un factor clave en la crisis financiera afgana es la negativa de Estados Unidos y sus aliados a reconocer a los talibanes. DeLaurentis reconoció los problemas económicos y humanitarios que aquejan a Afganistán, pero dijo que la raíz era la “decisión de los talibanes de buscar el poder por la fuerza, en lugar de hacerlo mediante la negociación”.
“Nuestra atención a las inmensas necesidades humanitarias y económicas de Afganistán no puede distraernos de seguir exigiendo que las mujeres, las niñas y los miembros de los grupos minoritarios puedan disfrutar plenamente de sus derechos y participar en la vida política, económica y social de Afganistán”, dijo.
Con la reapertura de las escuelas públicas en todo Afganistán este mes, DeLaurentis dijo que Estados Unidos “observará atentamente si las niñas y las mujeres pueden acceder a la educación en todos los niveles, como los talibanes se han comprometido públicamente.”
Evstigneeva dijo que los talibanes han “demostrado estar dispuestos a establecer una interacción constructiva con la comunidad internacional”, señalando los esfuerzos para abordarproblemas políticos, socioeconómicos, humanitarios y de derechos humanos y un decreto que ordena medidas para defender los derechos de las mujeres. Dijo que Rusia sigue tomando nota de las promesas no cumplidas de los talibanes, como la de que todas las principales fuerzas étnicas y políticas formen parte del gobierno.
Lyon dijo que la misión política de la ONU ha tratado de actuar como “constructora de puentes” con los talibanes, diciendo que “no creemos que podamos ayudar verdaderamente al pueblo afgano sin trabajar con las autoridades de facto.”
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