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En el proyecto de presupuesto para el año fiscal 2023 del presidente Joe Biden se incluye un “impuesto sobre la renta mínima de los multimillonarios”, que forma parte del esfuerzo de la administración para reducir el déficit federal durante la próxima década y financiar nuevos gastos. La propuesta “elimina el refugio ineficiente de los ingresos durante décadas o generaciones”, dice la Casa Blanca.
Durante una conferencia de prensa en la que se destacó el presupuesto el lunes, Biden dijo que la centésima parte del 1% de los estadounidenses estaría sujeta al impuesto. “El impuesto mínimo para los multimillonarios es justo, y recauda 360.000 millones de dólares que pueden utilizarse para reducir los costes de las familias y recortar el déficit”, dijo.
La cuestión de si el Congreso lo aprobará es una de las principales cuestiones, ya que la administración perfila su esperanza de gravar a las personas con mayores ingresos del país.
Así es como funcionaría:
¿CÓMO SE APLICARÍA EL IMPUESTO?
El presupuesto propone que los hogares con más de 100 millones de dólares paguen al menos un 20% de impuestos tanto sobre los ingresos como sobre las “ganancias no realizadas”, es decir, el aumento del valor de una inversión no vendida. Para muchas personas ricas, según la administración, esos “verdaderos ingresos” nunca se gravan, ya que pueden conservarse durante décadas y a veces durante generaciones.
La propuesta de Biden permitiría a los hogares ricos extender algunos pagos sobre las ganancias no realizadas a lo largo de nueve años, y luego durante cinco años sobre los nuevos ingresos en adelante. La extensión de los pagos a lo largo de varios años pretende suavizar las variaciones anuales de los ingresos por inversiones, al tiempo que garantiza que los más ricos acaben pagando un tipo impositivo mínimo del 20%. En efecto, los pagos del Impuesto sobre la Renta Mínima de los Multimillonarios son un pago anticipado de las obligaciones fiscales que estos hogares deberán pagar cuando realicen sus ganancias más adelante.
Se trata de una política extremadamente matizada. El impuesto se dirige a los ultra ricos. Está gravando las ganancias obtenidas de su riqueza, pero se trata de ingresos reales y no realizados en lugar de simplemente los activos subyacentes.
Por eso David Gamage, profesor de derecho fiscal de la Universidad de Indiana, dice que “no es un impuesto sobre la riqueza, sino una reforma del impuesto sobre la renta”. Según él, “se trata de un impuesto sobre la renta mínima que incluye el verdadero valor económico” de los ingresos que se pueden mantener durante mucho tiempo, dijo.
¿QUIÉN VERÍA EL IMPACTO?
Alrededor de 700 multimillonarios se verían afectados por la propuesta de impuestos, dice la Casa Blanca, estimando que estos individuos aumentaron su riqueza en 2021 en 1 billón de dólares, pagando aproximadamente el 8% de sus ingresos y ganancias no realizadas en impuestos.
“Un bombero y un profesor pagan más del doble” del tipo impositivo que paga un multimillonario, dijo Biden durante la rueda de prensa del lunes.
Elon Musk, Bill Gates, Jeff Bezos, Warren Buffet y Michael Bloomberg son sólo algunas personas conocidas que podrían ver gravadas las ganancias de sus participaciones en virtud de esta propuesta si se convirtiera en ley.
¿CUÁNTO DINERO RECAUDARÍA?
Según la Casa Blanca, 361.000 millones de dólares en 10 años. La propuesta presupuestaria contiene otros 1,4 billones de dólares de recaudación, que incluirían un tipo impositivo superior del 39,6% para las personas físicas y un aumento del tipo del impuesto de sociedades al 28%.
¿CÓMO SE SIENTEN LOS VOTANTES?
El tema de la evasión fiscal ha crecido en los últimos años. Un informe de ProPublica del pasado mes de junio esbozaba cómo los estadounidenses más ricos pueden pagar legalmente impuestos sobre la renta que son una fracción de lo que los estadounidenses de ingresos medios pagan por sus ingresos. Y un estudio del Pew Research Center del pasado mes de abril afirma que a la mayoría de los estadounidenses -un 59%- les molesta “mucho” que algunas empresas y personas ricas no paguen su parte justa de impuestos.
Una encuesta de Gallup de 2017 afirma que algo más de seis de cada diez estadounidenses dicen que las personas con ingresos altos pagan muy poco en impuestos.
¿ES PROBABLE QUE EL CONGRESO APRUEBE ESTA MEDIDA?
Donald Williamson, profesor de contabilidad y fiscalidad en la American University de Washington, dijo que “hace un par de años, me habría reído a carcajadas. Hoy es concebible”.
La mayor probabilidad es a través de la “reconciliación”, un proceso presupuestario para aprobar la legislación fiscal con una mayoría simple de votos en el Senado.
Esto requerirá el apoyo del senador de Virginia Occidental Joe Machin y de la senadora de Arizona Kyrsten Sinema, que se han opuesto a las propuestas de impuestos a los más ricos en el pasado.
Steve Wamhoff, director de política fiscal en el Instituto de Fiscalidad y Política Económica, dice que los demócratas “tienen este vehículo de reconciliación que pueden utilizar para aprobar la legislación.”
“Este es un paso hacia un código tributario mucho más justo”.
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El escritor de Associated Press Josh Boak contribuyó a este informe.
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